ग्रामीण आर्थिक संकट के दावों का पुनर्मूल्यांकन बेहद जरूरी

भारतीय अर्थव्यवस्था महाशक्ति के रुप में उभर रही है

ग्रामीण आर्थिक संकट के दावों का पुनर्मूल्यांकन बेहद जरूरी

भारतीय अर्थव्यवस्था को सुदृढ़ एवं पटरी पर लाने के लिए बेहतर विकल्प ढूंढ़ना चाहिए, ताकि भारतीय अर्थव्यवस्था और तेज रफ्तार पकड़ सकें।

विश्व में भारतीय अर्थव्यवस्था पूरी तेजी के साथ आर्थिक महाशक्ति के रुप में उभर रही है। ऐसे में भारतीय अर्थव्यवस्था को सुदृढ़ एवं पटरी पर लाने के लिए बेहतर विकल्प ढूंढ़ना चाहिए, ताकि भारतीय अर्थव्यवस्था और तेज रफ्तार पकड़ सकें। महामारी शुरू होने के बाद से ग्रामीण अर्थव्यवस्था में संकट के बारे में चर्चा हो रही है और इस सार्वजनिक चर्चा ने नीतिगत निर्णयों के साथ-साथ बुद्धिजीवियों के वर्गों को भी प्रभावित किया है, लेकिन बहुआयामी ग्रामीण अर्थव्यवस्था को यथार्थवादी और तथ्यों के प्रति होने के लिए एक पुनर्मूल्यांकन की आवश्यकता है। स्व-नियोजन के हिस्से में वृद्धि हुई है और नियमित मजदूरी, वेतनभोगी और नैमित्तिक श्रमिकों के हिस्से में गिरावट आई है। महात्मा गांधी राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार गारंटी योजना के तहत काम की मांग 2021 और 2022 के बड़े हिस्से में महामारी से पहले के स्तर से ऊपर बनी हुई है, जिसे आर्थिक संकट का संकेत माना जा रहा है। उपरोक्त तथ्य विरोधाभासी हैं और इस प्रकार इस बात के पुनर्मूल्यांकन की आवश्यकता है कि क्या ग्रामीण अर्थव्यवस्था सही अर्थों में दबाव में है। पीएलएफएस सांख्यिकी और कार्यक्रम कार्यान्वयन मंत्रालय के तहत राष्ट्रीय सांख्यिकी कार्यालय  द्वारा किया जाने वाला एक वार्षिक सर्वेक्षण है।

केवल सीडब्ल्यूएस में शहरी क्षेत्रों के लिए तीन महीने के अल्पकालिक अंतराल में प्रमुख रोजगार और बेरोजगारी का अनुमान लगाना। ग्रामीण और शहरी दोनों क्षेत्रों में सामान्य स्थिति यूएस और सीडब्ल्यूएस दोनों में रोजगार और बेरोजगारी संकेतकों का अनुमान लगाना। सामान्य स्थिति यूएस इस दृष्टिकोण में, सर्वेक्षण यह पता लगाता है कि सर्वेक्षण से पहले 365 दिनों में किसी व्यक्ति को पर्याप्त दिनों के लिए नियोजित किया गया था या नहीं। वर्तमान साप्ताहिक स्थिति  (सीडब्ल्यूएस) इसमें, सर्वेक्षण यह पता लगाने की कोशिश करता है कि क्या सर्वेक्षण से पहले के सात दिनों में किसी व्यक्ति को पर्याप्त रूप से नियोजित किया गया था। कम एलएफपीआर का मतलब है कि कामकाजी उम्र में लोगों का अनुपात जो अर्थव्यवस्था में भाग लेना हैं, अन्य अर्थव्यवस्थाओं की तुलना में काफी कम है। यद्यपि भारत में महिलाओं के लिए बेहद कम एलएफपीआर चिंता का विषय है। 

मनरेगा गांव के निवासी परिवारों का अंतिम उपाय होने की तुलना में घरेलू संपत्ति सृजन और टिकाऊ आय सृजन के लिए एक स्मार्ट विकल्प बन गया है। व्यक्ति की भूमि पर किए गए कार्यों (जिसकी अनुमति दी गई है) का हिस्सा 201-15 में कुल पूर्ण कार्यों का 16 प्रति. से बढ़कर 2021-22 में 73 प्रति. हो गया है। इन कार्यों में पशु शेड, खेत तालाब, बागवानी वृक्षारोपण्, वर्मीकम्पोस्टिंग आदि घरेलू परिसंपत्तियों का निर्माण शामिल है। जिसमें लाभार्थी को मानक दरों के अनुसार श्रम और सामग्री लागत दोनों मिलती हैं। इस प्रकार मनरेगा का उपयोग करने वाले व्यक्तियों द्वारा सृजित परिसंपत्तियों का उत्पादकता और आय पर महत्वपूर्ण सकारात्मक प्रभाव देखा गया है। इंस्टीट्यूट आॅफ  इकोनॉमिक ग्रोथ, 2018 के एक अध्ययन से पता चलता है कि परिसंपत्ति सृजन के कारण 2021-22 में बिहार और यूपी जैसे राज्यों में अल्पकालिक पलायन 70-80 प्रति. तक कम हो गया है। कुल पूर्ण कार्यों में व्यक्तिगत भूमि पर कार्यों का मौद्रिक हिस्सा भी 2014-15 में लगभग 12 प्रति. से बढ़कर 2021-22 में 32 प्रति. हो गया है। राष्ट्रीय कृषि और ग्रामीण विकास बैंक (नाबार्ड) के अखिल भारतीय ग्रामीण वित्तीय समावेशन सर्वेक्षण के अनुसार सभी ग्रामीण परिवारों में से आधे से अधिक आय के एक से अधिक स्रोतों पर निर्भर हैं। सर्वेक्षण से पता चलता है कि कई परिवारों की आय एकल आय स्रोत पर निर्भर लोगों की तुलना में काफी अधिक है और मनरेगा के अपने निहितार्थ हैं। व्यक्तिगत भूमि पर मनरेगा के माध्यम से सृजित परिसंपत्तियां इसलिए आय विविधिकरण में सहायता कर सकती हैं, परिवारों की पूरक आय को बढ़ा सकती हैं, और ग्रामीण आजीविका में लचीलापन ला सकती हैं। 

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इससे आकस्मिक श्रम में गिरावट आई होगी और पीएलएफएस डेटा में स्व-रोजगार में वृद्धि देखी गई होगी। कृषि क्षेत्र, जो लगभग 60 प्रति. ग्रामीण कार्य बल को रोजगार देता है, ने अनुकूल मानसून की सहायता से कोविड के बावजूद मजबूत वृद्धि दर्ज की है। यह महामारी की अवधि के दौरान कृषि के लिए व्यापार के उच्च संदर्भ में स्पष्ट है और उच्च घरेलू ट्रैक्टर बिक्री में प्रकट हुआ है। पीएम-किसान, जो अब तीन-ए के लिए चालू है, ने 2021-22 में लगभग 120 मिलियन किसान परिवारों को लाभान्वित किया है। जो ग्रामीण आबादी के आधे से अधिक है। गैर-कृषि परिवारों के लिए जो भोजन के शुद्ध खरीदार हैं, उनके लिए पीएम गरीब कल्याण अन्न योजना लाई गई है। एनएफएचएस पूरे भारत में घरों के प्रतिनिधि नमूने में आयोजित एक बड़े पैमाने पर बहु-दौर सर्वेक्षण है। इंटरनेशनल इंस्टीट्यूट फॉर पॉपुलेशन साइंसेज (आईआईपीएस) मुंबई, नोडल एजेंसी के रूप में इसे लागू करने के लिए कई क्षेत्रीय संगठनों के साथ सहयोग करता है। 

- समराज चौहान
(ये लेखक के अपने विचार हैं)

 

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